平成９年に発表された、情報化の進展に対応した初等中等教育における情報教育の推進等に関する調査研究協力者会議（第1次報告書)の「体系的な情報教育の実地に向けて」では、「情報活用能力」を以下のように整理している。

小学校段階では、「情報活用能力」を育成するため、情撮機器の基本操作を集中的に指導したり、情報手段を活用した表現・コミュニケーション活動や課題解決活動を取り入れるなど、主として「情報活用の実践力」の育成を図ることが基本とされている。また、小学校段階の情報教育の指針として、平成１４年度から実施される新学習指導要領の総則にある指導計画の作成にあたって配慮すべき事項には、「各教化等の指導に当たっては、児童がコンピュータや情報通信ネットワークなどの情報手段に憤れ親しみ、適切に活用する学習活動を充実するとともに、視聴覚教材や教育機器などの教材・教具の適切な活用を図ること」とされている。
そこで、本研究では、ア　情報を収集する力、イ　情報を整理する力、ウ　情報を発信する力の３つを培うことにより、小学校段階での情報活用の実践力が育成されるのではないかと考えた。

多くの文献や先進校の取り組みでは、インターネットによるホームページを通しての情報収集の実践が多い。今回の実践でもふしをつくる上でのイメージづくりや表現の一端として全世界に拡がるホームページの情報は、大変役に立つと考えるが、本研究を実践した当初、本校はインターネットに接続していなかった。そこで、本研究では、ホームページ上の作品を鑑賞したり、自分の作品に対する他の児童からの意見や感想を交流のページから読み取ったりする力を情報活用の実践力における情報を収集する力ととらえた。